Por David Ernesto González Ruiz *
"También ésta noche, tierra, permaneciste firme.
Y ahora renaces de nuevo a mi alrededor
Y alientas otra vez en mí
La aspiración de luchar sin descanso
Por una altísima existencia". FAUSTO
El pasado jueves 29 de Abril el alcalde de Bogotá Samuel Moreno Rojas anuncio la expedición del decreto 101 de 2010 por medio del cual se fortalecen institucionalmente a las 20 Alcaldías Locales de la ciudad, dándoles el poder de manejar directamente los recursos de los Fondos de Desarrollo Local.
Para el año 2010 el presupuesto aprobado para los 20 fondos de desarrollo local - FDL (calculados según las 20 localidades), es de 750 mil millones de pesos, de los 16.8 billones del presupuesto para el presente año que maneja la ciudad [Fuente: shd.gov.co]. Además de delegar la representación legal de los FDL en los alcaldes locales, el decreto que entrará en vigencia a partir del 11 de Julio, dará una mayor autonomía en cuanto a formulación y contratación de proyectos y personal asignados a cada alcaldía local para el cumplimiento de sus competencias y la adecuada ejecución de los recursos de los fondos de desarrollo local.
De ahí que surja la pregunta si bajo este decreto con tintes de “… buscar promover el fortalecimiento progresivo de las Alcaldías Locales y pretender el establecimiento de un esquema eficiente, eficaz y efectivo de la gestión territorial.” No existen intereses ocultos de pagos de favores políticos y clientelismo por parte del gobierno local. Ojala este mecanismo de descentralización que empieza a regir en la capital no se convierta más en focos de corrupción y celebración de contratos fantasmas para desangrar el erario público. La ciudad necesita una gestión territorial eficiente, eficaz y efectiva, de eso no hay duda. Pero, ¿Cuáles son las herramientas necesarias para ello? no solo orando se invoca el santo.
De hecho, el alcalde mayor, no debe ser el líder de los alcaldes locales y en conjunto construir el plan de gobierno por el que la mayoría de ciudadanos votaron. Que este decreto, no sea la espada de Damocles que demuestre la falta de gestión, ejecución y compromiso de nuestro actual alcalde. Que la descentralización de las funciones y proyectos necesarios en la ciudad no sea una muestra del afán por mostrar resultados poniendo en riesgo el proyecto de ciudad.
Realmente no veo un argumento en la columna para pensar que el decreto es un intento desesperado y apresurado por mostrar resultados, ni tampoco un foco de corrupción. Lo que veo es un prejuicio de entrada contra el alcalde que le lleva a presumir que un decreto como estos puede tener intenciones perversas. Hay que tratar de fortalecer la argumentación.
ResponderEliminarY que tiene que ver la cita de Goethe?
ResponderEliminarLa descentralizacion de presupuesto a traves de los Fondos de Desarrollo Local no es una labor propia de la Administracion Moreno. Desde la instauración de un régimen tributario y administrativo con el cambio constitucional, Bogotá ha hecho grandes avances en materia de mejor gestión de los recursos publicos a traves de entidades construidas por los sectores de interes en el ambito local.
ResponderEliminarMe parece poco acertado decir que con el decreto 101 se hagan cambios sustanciales en la direccion de los presupuestos locales, lo que se hace es generar mayores lineas de ingresos para programas locales que son fundamentales, y que dada la inoperancia de entidades distritales como el IDU ( en lo referente al problema vial) y el Concejo ( en lo referente a la administracion politica y el gerenciamiento de recursos) los fondos de desarrollo local han auspiciado un mejoramiento ( relativo, es bueno decirlo) de algunos aspectos de la vida barrial y comunitaria.
Pensar que la descentralizacion es un mal modelo de gestion sin observar el trayecto historico que se ha dado es desconocer los avances y los retos que presenta la gestion publica en el pais.
Para mi la falta de liderasgo que existe en las juntas de acción comunal, en lo que respecta, a la forma como encaran las nesesidades existentes en la malla vial, caso del barrio ciudad Montes segundo (2) sector en este caso el encargado se aburgeso, y cree que todo trabajo la ciudadania lo tiene que llebar al escritorio del burguesito pobre,grave equibocación el Señor Alcalde Mayor nos dio un ejemplo le exigio al encargado del IDU que tiene que estar en los sitios donde se ejecuta las obras que no tienen porque estar en las oficinas, esto riñe con las creencias poco profundas del mienbro de esta junta de accvión comunal y el presidente de este ente parese que no existe estos caballeros se escudan en el sentido de haser creer que la alcaldia menor no tiene presupoesto por eso apludo este proyecto del decreto 101 para asi poder desenmascarar a esos seres inresponsables.
ResponderEliminarDefinitivamente, a la luz del presente decreto y sus modificaciones apriori de una lectura-, que poco o nada mira en prospectiva la realidad de la ciudad, pone de manifiesto un interes netamente político, al encauzar el rumbo de la ciudad politizando aun mas las finanzas de bogotá colocando sus recursos en manos de quienes no cuentan con la preparación y experiencia necesaria, como tampoco con la información necesaria, oportuna y articulada para ejecutar poryectos de desarrollo e infraestructura dando un retroceso enorme para el progreso y como lo dice el decreto tendran que valerese por lo que si saben,- si es su querer ejecutar correctamente los recursos-, duplicando la nomina es decir con nomina paralela y propiciando un ambiente de corrupcion administrativa por falta de conocimiento expedito para la ejecucion de tan enormes recursos. De la misma manera se vera refejada dicha gestion en sobrecostos, contratos mal ejecutados y sin capacidad técnica
ResponderEliminarCON LA EXPEDICIÓNDEL DECRETO 101/10, LAS ALCALDIAS LOCALES PODRÁN HACER UNA MAYOR GESTIÓN, DADO QUE A TRAVÉS DE LAS MISMAS SE TIENE UN MAYOR ACERCAMIENTO A LA REALIDAD LOCAL Y SE COMPRENDEN SUS NECESIDADES POR EL CONTACTO DIRECTO CON LAS COMUNIDADES. NO OBSTANTE, ES NECESARIO UN MAYOR TRABAJO ORGANIZATIVO DE LOS HABITANTES BARRIALES Y DE LOS DIFERENTES ACTORES SOCIALES, ACADÉMICOS, CULTURALES Y POLÍTICOS, A FIN DE GARANTIZAR UNA PARTICIPACIÓN REAL EN LOS ESPACIOS DE DISCUSIÓN Y FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA Y SU IMPLEMENTACIÓN. DEBE LA CIUDADANIA GARANTIZAR CON SU PARTICIPACIÓN PROACTIVA EN LOS ENCUENTROS CIUDADANOS, QUE LAS PROPUESTAS SURGIDAS DE LOS PROCESOS DE DISCUSIÓN Y CONCERTACIÓN SE PLASMEN COMO METAS DE LOS PLANES DE DESARROLLO LOCAL Y QUE ESTAS A SU VEZ CUENTEN CON EL RESPALDO PRESPUESTAL NECESARIO PARA HACERLAS REALIDAD. DE OTRA PARTE, LA IMPLEMENTACIÓN DEL DECRETO 101 NO SERÁ EXITOSA, SI NO SE FORTALECEN LOS FONDOS DE DESARROLLO LOCAL CON EQUIPOS DE TRABAJO TÉCNICOS DESDE LO PROFESIONAL, TENIENDO EN CUENTA QUE NO CUENTA CON EL TALENTO HUMANO SUFICIENTE PARA ASUMIR LAS ACTIVIDADES ADICIONALES QUE SURGEN PARA ADELANTAR TODOS LOS PROCESOS QUE HAGAN REALIDAD LA INVERSIÓN ACERTIVA. ESTA ES UNA OPORTUNIDAD PARA FORTALECER EL GOBIERNO DISTRITAL LOCAL CON LOS ASPIRANTES A LOS CARGOS PÚBLICOS QUE CONCURSARON EN LAS CONVOCATORIAS OFERTADAS PR LA FUNCIÓN PÚBLICA, SUPERARON EL PROCESO Y SE ENCUENTRAN EN LAS LISTAS DE ELEGIBLES
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